李干杰在核電運(yùn)行和建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)交流大會(huì)上強(qiáng)調(diào)

堅(jiān)持依法監(jiān)管 促進(jìn)我國(guó)核電又好又快又安全發(fā)展

12月8日，在由國(guó)家能源局和國(guó)家核安全局共同主辦、中國(guó)核能行業(yè)協(xié)會(huì)承辦的2009全國(guó)核電運(yùn)行和建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)交流大會(huì)上，環(huán)保部副部長(zhǎng)兼國(guó)家核安全局局長(zhǎng)李干杰發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持依法監(jiān)管，進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)核電事業(yè)又好又快又安全地發(fā)展。

李干杰指出，這次管理經(jīng)驗(yàn)交流大會(huì)是在國(guó)家積極發(fā)展核電政策的指導(dǎo)下，核電不斷取得新的進(jìn)展、新的成就的背景下召開(kāi)的。我們要借這個(gè)機(jī)會(huì)，交流經(jīng)驗(yàn)，相互學(xué)習(xí)，共同進(jìn)步，促進(jìn)我們國(guó)家的核電事業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)胡錦濤總書(shū)記提出的“又好又快又安全”的發(fā)展目標(biāo)。能有這么多人出席今天的大會(huì)，是我沒(méi)有想到的，這也正好說(shuō)明了現(xiàn)在核電發(fā)展的大好形勢(shì)，有強(qiáng)烈的人氣和士氣。同時(shí)，也說(shuō)明大家對(duì)國(guó)家能源局和國(guó)家核安全局工作的理解和支持，我想這也是推動(dòng)核電事業(yè)發(fā)展的一個(gè)很好的基礎(chǔ)。

講話中，李干杰要求大家要保持對(duì)核電發(fā)展客觀規(guī)律、內(nèi)在規(guī)律的清醒認(rèn)識(shí)。他說(shuō)，相對(duì)于其他行業(yè)和領(lǐng)域，核電有著非常明顯的特點(diǎn)。第一個(gè)特點(diǎn)它不是粗放的；第二個(gè)在于某些方面存在明顯的難以掌握的特點(diǎn)；第三個(gè)特點(diǎn)就是一旦造成污染，則后果難以消除；第四個(gè)特點(diǎn)就是社會(huì)公眾的極度敏感性。事故的突發(fā)性可能大家都知道，是一瞬間的事，沒(méi)事就沒(méi)事，很多事情出來(lái)以后，最后釀成了后果相當(dāng)嚴(yán)重的事故，一旦污染那是很?chē)?yán)重的事。

此外，我們要保持對(duì)目前核電發(fā)展形勢(shì)的清醒認(rèn)識(shí)。他說(shuō)，核電發(fā)展的形勢(shì)是前所未有的好，現(xiàn)在的發(fā)展速度和發(fā)展規(guī)模是從來(lái)沒(méi)有的，也是我們搞核的人期盼已久的。積極發(fā)展核電，已經(jīng)成了我國(guó)能源戰(zhàn)線的一項(xiàng)重要任務(wù)，因?yàn)樗_實(shí)對(duì)保障國(guó)家的能源安全，對(duì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，對(duì)減排溫室氣體、應(yīng)對(duì)氣候變化都具有十分重要的意義。在看到大好形勢(shì)的同時(shí)，我們千萬(wàn)不要忘記，我們還存在一些問(wèn)題，還存在相當(dāng)多的隱患，我們必須要保持高度的清醒認(rèn)識(shí)。

在講話中，李干杰特別強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持依法監(jiān)管，嚴(yán)格管理。他說(shuō)，“依法監(jiān)管”包含兩層含義，一層含義是程序上必須依法。所以從今年開(kāi)始，我們說(shuō)兩句話：“受理有前提，不批不許動(dòng)。”所謂受理有前提，就是沒(méi)有國(guó)家的規(guī)劃，沒(méi)有國(guó)家發(fā)改委的條文，我們就不受理，不審查，不批不許動(dòng)，兩個(gè)報(bào)告不批復(fù)，現(xiàn)場(chǎng)一點(diǎn)都不能動(dòng)，誰(shuí)動(dòng)了我就不受理，你那個(gè)廠址就報(bào)廢了。所有的責(zé)任就要由你自己來(lái)承擔(dān)，我們說(shuō)到做到。

再一層含義是要按法規(guī)辦，按標(biāo)準(zhǔn)辦。在核的方面我們鼓勵(lì)創(chuàng)新，但是創(chuàng)新的前提必須是按標(biāo)準(zhǔn)辦，畢竟我們?cè)谶@方面經(jīng)驗(yàn)還比較少。要走得穩(wěn)一點(diǎn)，只有穩(wěn)了才能快，否則欲速則不達(dá)

另外要嚴(yán)格管理，出了問(wèn)題就是要嚴(yán)肅處理，尤其是那些明知故犯的，尤其是那些管理方面的問(wèn)題。出了事要嚴(yán)肅處理，來(lái)不得半點(diǎn)馬虎。過(guò)去，核安全局是不管處理人的，也不提這個(gè)要求。但從現(xiàn)在開(kāi)始，我們提出了這個(gè)要求，出了事就必須要處理到人。在目前的形勢(shì)下，我認(rèn)為這是非常必要的。

李干杰還強(qiáng)調(diào)，要注重細(xì)節(jié)，保守決策。他說(shuō)，注重細(xì)節(jié)、保守決策，按程序辦是我們核安全文化的核心。遇到一個(gè)問(wèn)題，遇到一個(gè)事情，要盡可能地從保守的角度、穩(wěn)妥的角度去處理，保證不出事，這方面不要妥協(xié)，不要為了那么一兩天、幾天、幾十天，最后使得一些問(wèn)題失控，而造成一些不可挽回的損失和影響。